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25 años de Esfera: ¿Cuál es el siguiente paso para las normas mínimas humanitarias?

La mesa redonda de Esfera “25 años de Esfera” en la Semana de las Redes y Alianzas Humanitarias (HNPW) en Ginebra el 27 de mayo fue una de las sesiones más esperadas y concurridas de la conferencia.

El presentador de la sesión fue William Anderson, director ejecutivo de Esfera desde principios de 2023.

“El Manual Esfera es un recurso esencial para miles de trabajadores humanitarios y formuladores de políticas. Tiene 25 años. El libro es a menudo uno de los objetos más atesorados de los profesionales, y de hecho es uno de los primeros artículos que incluyen en sus maletas, junto con el cepillo de dientes y un cargador para el celular.”

William Anderson

La moderadora y miembro de la Junta Directiva de Esfera, Vanda Lengkong, preguntó a nuestros estimados panelistas de Esfera cómo empezó su trayectoria con Esfera.

Primero nos habló Nicholas Stockton, que cofundó el Proyecto Esfera en 1997 y fue el primer director ejecutivo de HAP International, que más tarde acabaría fusionándose con People in Aid para crear la CHS Alliance. Contó sus experiencias en los campamentos de refugiados ruandeses en Goma en 1994.

“Recuerdo muy claramente estar en el C14, o lo que tomáramos para el vuelo desde el Reino Unido; éramos cuatro o cinco los que estábamos implicados de alguna forma en la gestión o el asesoramiento técnico. El resto estaba lleno de periodistas y agentes de prensa.

“Y ¿qué ocurrió en las siguientes semanas? Lo primero fue que unas 60.000 personas murieron delante de nuestras narices. 30 y tantos mil, 35 mil, de cólera. Pero lo que realmente lo distinguía de otras ocasiones es que se vio en la televisión en tiempo real, de una manera que nunca había ocurrido antes.”

Nicholas Stockton

Paula Reed Lynch es directora del Departamento de Políticas y Planificación de Recursos en la Oficina de Asuntos sobre la Población, Refugiados y Migración (PRM/PRP).

Su departamento es responsable de la estrategia, la política, la planificación y el análisis que sirven de base para el presupuesto humanitario de 4,9 mil millones de USD de la PRM (año fiscal 2022). La PRM/PRP proporciona capacitación para el personal de PRM, coordina propuestas para financiar investigación, y financia evaluaciones formales y organizaciones de “mejores prácticas” mundiales como Esfera.

“Creo que el énfasis sobre la dignidad es verdaderamente esencial. Y eso va de la mano de la localización. Va de la mano de no pensar que tienes la respuesta porque tienes las normas y por tanto sabes exactamente lo que hacer en esta pequeña comunidad.

“Significa que sabes lo que hace falta y luego tienes que ver cómo hacer que sea pertinente para el contexto, con dignidad para la comunidad afectada.”

Paula Reed Lynch

Susanna Davies tiene más de 14 años de experiencia en la protección y la respuesta humanitaria. Actualmente es la codirectora global del Grupo de trabajo de las Normas Mínimas para la Protección de la niñez y adolescencia (NMPNA) en la Alianza para la protección de la niñez y adolescencia en la acción humanitaria (CPHA), además de ser asesora humanitaria sénior en Save the Children.

“Es muy importante destacar… que, desde que se publicó la primera edición del Manual Esfera hace 25 años, las normas mínimas humanitarias han cambiado el paisaje humanitario para mejor y espero que continúen haciéndolo.”

Susanna Davies

Tooba Siddiqi tiene más de 12 años de experiencia en la gestión de asociaciones, incidencia, movilización de la juventud, participación de la comunidad y desarrollo de recursos. Es capacitadora y supervisa la calidad y rendición de cuentas para Community World Service Asia (CWSA), el primer punto focal de Esfera (desde 2005) y su primer socio regional (desde 2011).

“La localización únicamente se hará realidad si desempeñamos un papel de apoyo. No podemos empoderar a las personas. No podemos empoderar a las ONG. Únicamente podemos ayudarles a empoderarse a sí mismos. Y creemos que Esfera ha desempeñado ese papel de apoyo, y no un papel de imposición desde el lado oeste de la frontera.

“Esto ha llevado a comunicaciones bidireccionales de apoyo entre Esfera y CWSA… y a un sistema de puntos focales muy exitoso a nivel regional y de país.”

Tooba Siddiqi

Gabriel Godoy Cyrilo es capacitador y voluntario de ayuda humanitaria en Fraternity – International Humanitarian Missions (FIHM).

Gabriel tiene experiencia reciente en aplicar las normas Esfera – y las de Coordinación y Gestión de Campamentos (CCCM) – en Roraima, Brasil, de 2020 a 2022, donde FIHM trabajó para crear medios de subsistencia duraderos con y para personas desplazadas, incluidas personas de Venezuela (vídeo de caso práctico).

“FIHM, junto con Esfera, Save the Children y la Humanitarian Leadership Academy, ha sido parte del Programa de Esfera en Europa del Este. Ha sido muy importante compartir nuestros conocimientos prácticos para contribuir a la teoría e incorporar la labor de organismos y profesionales humanitarios polacos en los conocimientos de Esfera.

“Me permito citar lo que dijo uno de los participantes en su discurso al final del taller: ¿Por qué no tenía este Manual en mis manos hace un año?”

Gabriel Godoy Cyrilo

Posteriormente, se pidió a los panelistas que reflexionaran sobre cuál debe ser el siguiente paso.

“Lo primero que ha de hacer Esfera es pensar en la independencia otra vez… y en cómo ponerla en práctica para poder volver a los lugares donde queremos trabajar y donde pueden confiar en nosotros de nuevo.

“Esa es la razón por la que no estarán en Sudán. Esa es la razón por la que la mayoría de ustedes no están en Afganistán.”

Nicholas Stockton

 

“Necesitamos mejorar nuestra recopilación de datos para que sea más oportuna, precisa e interoperativa entre las partes interesadas. También tenemos que priorizar la integración de los datos que ya tenemos en la respuesta y la formulación de políticas.

“En este sentido, los indicadores y la orientación de seguimiento de Esfera han impulsado a la comunidad humanitaria, pero necesitamos más y mejores datos sobre la eficacia de la ayuda humanitaria y los resultados en materia de flujos de migración, apatridia y mercados frágiles.”

Paul Reed Lynch

 

“Me gustaría ver una mayor apropiación de las normas humanitarias por parte de los actores nacionales y locales decisivos para que las normas se implementen y tengan un impacto.

“Ya existen muchos buenos ejemplos de esto, … pero creo que está claro que hace falta más acción en este ámbito, y el trabajo colaborativo mediante la Cooperación de las Normas Humanitarias ofrece la oportunidad de acumular recursos e invertir en soluciones que mejoran el acceso a las normas humanitarias.»

Susanna Davies

 

“El lenguaje es una de las principales barreras existentes para muchas ONG locales… Pierden la oportunidad de comunicarse con otras organizaciones o mediante seminarios web o cursos de capacitación cuando estos solo están disponibles en inglés.

“Necesitamos apoyo de financiación y también para pensar en cómo lo podemos hacer.”

Tooba Siddiqi

 

“Esfera ha conseguido mucho durante los últimos 25 años … Pero puede hacer más en regiones como África, Oriente Medio y Centroamérica. Puede hacer mucho más.

“Y también el lenguaje. No se trata solo de traducirlo, como decía Tooba, sino también de la manera de redactarlo. ¿Cómo de accesible es que la gente tenga el Manual en copia impresa en su mochila, como decía William, con su cepillo de dientes y cargador de celular?”

Gabriel Godoy Cyrilo