Conflicto armado y erupciones volcánicas en Goma, RDC. La pertinencia de las normas humanitarias.

Jonas Habimana es director ejecutivo del Bureau d’Informations, Formations, Échanges et Recherches pour le Développement (BIFERD), un punto focal de Esfera en la República Democrática del Congo (RDC) y también miembro de la Junta Directiva de Esfera.

Tras una gran erupción del Monte Nyiragongo el 22 de mayo de 2021, Jonas y su familia estuvieron entre las personas evacuadas de sus hogares en Goma cuando la lava se iba acercando a la ciudad. Más de 3.500 hogares fueron destrozados, y unas 400.000 personas fueron desplazadas.

“Las normas y los principios humanitarios necesitan más promoción y aplicación en la RDC” dice Habimana. “Hemos identificado muchas zonas que se beneficiarán de un enfoque con más principios, incluida la coordinación.”

 

“Tras un desastre como este, el Estado está al mando, pero necesita el apoyo del sistema humanitario. Una mayor adopción de las normas Esfera hará que sea más fácil para el Estado coordinarse con actores humanitarios de varios clústers, incluidos WASH, educación, salud, protección, seguridad alimentaria y alojamiento.”

Algunas de las personas que huyen de Goma llegaron a ciudades cercanas, incluidas Sake, Minova y Rutshuru, que se convirtieron en un hogar temporal para unas 165.000 personas desplazadas[1]. Actores y políticos estatales enviaron alimentos y artículos no alimentarios a estas ubicaciones. Los actores humanitarios y de Naciones Unidas (ONU) participaron en la distribución de ayuda.

“Necesitamos colaborar mejor con los actores militares y estatales [ver página 20 del Manual Esfera]” dice Habimana, “Hubo muchos retos para la distribución de ayuda en estos lugares. Hubo una cascada de ayuda humanitaria, que no siempre estuvo basada en una evaluación correcta de las necesidades, capacidades o vulnerabilidades. Hubo informes de malversación de fondos que llevaron a detenciones y al boicot de la asistencia por las personas porque no era apropiado. Esto llevó a la frustración.”

La situación de seguridad en el Este de la RDC es compleja. En mayo de 2021, Aljazeera informó que un campamento para personas desplazadas internamente (PDI) en la provincia de Ituri fue objeto de ataque por parte de las fuerzas armadas, lo cual resultó en un gran número víctimas[2].

“Esto pone en cuestión la seguridad de los campamentos de PDI, que es responsabilidad del Estado, las organizaciones humanitarias y la ONU. Existen diferentes teorías sobre qué motivó los ataques en Ituri, pero una es que la distribución de la ayuda desencadenó sentimientos de desigualdad.”

 

“En este contexto, todos los actores deben actuar con cautela constantemente a fin de no causar daño con sus acciones, incluso cuando son bien intencionadas [ver párrafo 9 de la Carta Humanitaria].”

La filosofía de Esfera incluye la importancia de la buena coordinación (ver Compromiso 6 del CHS), con la participación de actores locales (ver Compromiso 3 del CHS) y poniendo a las poblaciones afectadas en el centro de las decisiones que afectan a su recuperación (ver párrafo 2 de la Carta Humanitaria).

“La última erupción del Nyiragongo no fue la primera. Ha habido otras dos grandes erupciones de las que se tenga memoria (en 1977 y 2002), así que los peligros y los riesgos son conocidos. Sin embargo, parece que muchas lecciones no fueron aprendidas, o no fueron transmitidas.”

 

“La formación de personal local, incluidos actores humanitarios y estatales, en materia de las normas Esfera llevará a una asistencia de mejor calidad y con mayor rendición de cuentas y mejores resultados para las personas afectadas.”

En la actualidad, el Manual Esfera 2018 se está traduciendo a los cuatro idiomas nacionales de la RDC: tshiluba, suajili del Congo, lingala y kituba (kikongo). Estas versiones estarán disponibles tanto en formato impreso como en PDF, y a través del Manual Interactivo y la App HSP a partir de otoño de 2021.

[1] https://fr.wfp.org/communiques-de-presse/le-pam-fournit-de-la-nourriture-des-milliers-de-personnes-deplacees-de-goma

[2] https://www.aljazeera.com/news/2021/5/31/at-least-50-dead-in-two-attacks-in-eastern-dr-congo