Validación del módulo de Capacitación Esfera para autoridades nacionales de gestión de desastres en Ecuador

Por Martín Villarroel García y Magdalena Medrano, Capacitadores y Puntos focales de la Red Esfera Bolivia y miembros individuales de Esfera.

El equipo de formación del Taller de Esfera en Guayaquil

Descargue el paquete de capacitación Esfera para ANGD (solo en español). Descargue la guía para adaptar la capacitación de Esfera para las ANGD en inglés, francés o árabe.

Descargue la ficha temática Interacción las autoridades nacionales de gestión de desastres (actualmente solo en inglés).

Los Gobiernos nacionales son garantes de derechos y únicos custodios del bienestar de los ciudadanos, principalmente cuando se activan desastres, cuya respuesta humanitaria es coordinada y dirigida por las Autoridades Nacionales de Gestión de Desastres (ANGD), como es el caso del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) del Ecuador. Dichas autoridades elaboran y aplican políticas públicas -con base en la normativa nacional e internacional- para la reducción de riesgos, la respuesta humanitaria y la reconstrucción, en coordinación con otros ministerios de Estado y con el apoyo de organizaciones comunitarias, agencias humanitarias internacionales, organizaciones de ayuda bilateral y las Naciones Unidas.

En este sentido, Esfera promueve la construcción de un lenguaje común entre actores humanitarios del Estado y de la sociedad civil, para mejorar la calidad de la respuesta humanitaria y promover la rendición de cuentas. En sus prioridades estratégicas al 2025, Esfera propone “fortalecer la cooperación entre Esfera, los donantes humanitarios y las ANGD, para promover la institucionalización y aplicación de las normas Esfera”.

A esta prioridad contribuye el Módulo de Capacitación sobre Esfera para ANGD, elaborado por Martín Villarroel García con base a la Ficha Temática 3: “Interacción con las autoridades nacionales de gestión de desastres en materia de las normas humanitarias mundiales: guía para puntos focales Esfera y defensores humanitarios” y con el apoyo de Puntos focales y Capacitadores Esfera, que participaron en Talleres virtuales de Consulta y de Validación (en español e inglés).

El objetivo general de este Módulo de Capacitación es “disponer de un paquete de capacitación con un mínimo de 4 horas sincrónicas y 1 hora asincrónica, para que los Puntos focales de Esfera, Capacitadores Esfera y otros actores humanitarios, capaciten al personal jerárquico y operativo de las ANGD sobre la importancia de los estándares humanitarios y su correspondiente aplicación en políticas y acciones humanitarias de: preparación, respuesta crítica y recuperación”.

Este módulo contiene tres Alternativas de Planes de sesión virtual (u otra alternativa presencial), dirigidas a tomadores de decisiones, utilizando presentaciones en PowerPoint, herramientas sincrónicas como Jamboard, Mentimeter, Kahoot, folletos para el desarrollo de ejercicios prácticos y dinámicas para trabajo en grupos.

Las alternativas de capacitación “A” y “B” -según sus Planes de Sesión y sus Cuadernos del Facilitador y del Participante- están diseñadas para el personal jerárquico y operativo de las ANGD, que por primera vez conocen el contenido de las Normas Esfera, y priorizan un conocimiento más detallado de los Capítulos Esenciales de Esfera, incluyendo ejercicios prácticos (Alternativa “A”) y el conocimiento multisectorial de la Cooperación de las Normas Humanitarias para elaborar el Plan de difusión, después del mapeo de actores (Alternativa “B”).

La Alternativa “C” está diseñada para el persona que ya conoce el contenido de las Normas Esfera o requiere actualizar sus conocimientos con la versión de 2018. Ofrece acciones de aplicación de las Normas e Indicadores Esfera, para el Seguimiento, Monitoreo y Evaluación y para la Respuesta humanitaria, con base en la Norma Humanitaria Esencial.

Las Sesiones de las Alternativas “B” y “C” del Módulo de Capacitación Esfera – ANGD han sido aplicadas de manera presencial en dos Cursos Esfera para Tomadores de Decisiones de Ecuador, específicamente en Quito (del 2 al 4 de mayo 2022) y en Guayaquil (del 10 al 12 de mayo), con la conformidad del SNGRE y la organización de ADRA Ecuador en el marco del Proyecto “Ecuador Mejor Preparado”, financiado por USAID/BHA. Ambos cursos fueron facilitados por Martín Villarroel y Magdalena Medrano (Puntos Focales Esfera en Bolivia) y David Sánchez, Coordinador ADRA Ecuador.

Los participantes de un taller de Esfera en Guayaquil muestran sus certificados

Participaron 62 personas (30 en Quito y 32 en Guayaquil), representando al punto focal de Esfera en Ecuador, SNGRE (Zonal 9 y 5-8, Unidad de preparación y Respuesta, Fortalecimiento de Capacidades); Ministerios de Educación, Salud, Inclusión Económica y Social y Transporte y Obras Públicas; Secretaría de Seguridad Distrito Metropolitano de Quito (DMQ); Cuerpo de Bomberos de Cayambe, del DMQ y del Cantón Mejía; Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil; GADIP Municipios de: Cayambe, Esmeralda, Salitre, El Empalme, Daule, Duran, Babahoyo, Samborondón; Muy Ilustre Municipio de Guayaquil (Dirección de GR y Cooperación), Gobierno Provincial de Pichincha, Dirección Gestión de Riesgos GADPP y Agente Externo; Policía Nacional del Ecuador, Armada del Ecuador, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Cruz Roja Ecuatoriana y Director de ADRA Ecuador.

Los participantes manifestaron su total satisfacción por el logro de los objetivos y de sus expectativas, valoraron el desempeño y la experiencia de los facilitadores y elaboraron planes para difundir en sus instituciones y en comunidades donde trabajan las competencias adquiridas mediante 47 actividades priorizadas. De esta manera, el Módulo Esfera-ANGD ha sido validado en modalidad presencial.

 “La realización de los Cursos Esfera para Tomadores de Decisiones, contribuyen al fortalecimiento de capacidades y desde el Servicio Nacional daremos seguimiento al cumplimiento del Plan de Difusión que han elaborado los participantes y a futuro, organizaremos el Curso de Capacitación para Capacitadores con énfasis en Tomadores de Decisiones, en coordinación con ADRA Ecuador, a quien agradecemos por su apoyo”.

Emerson Benítez, director de asistencia humanitaria de la Secretaría de Gestión de Riesgos de Ecuador y punto focal Esfera en Ecuador.

“Desde muchos años, en Ecuador se trabaja con las Normas Esfera para la asistencia humanitaria y estos Cursos para el personal del SNGRE, Gobiernos Autónomos Descentralizados y otros actores humanitarios que brindan respuesta, es una fortaleza que tenemos como país y esto suma para mejorar la calidad de la respuesta, cumpliendo con estándares internacionales para brindar ayuda más digna, oportuna y adecuada a las personas afectadas; pero sobre todo, para que los Tomadores de Decisiones y las Autoridades, comprendan que la ayuda humanitaria debe cumplir con dichos estándares a favor de la vida digna. Como Gobierno del Encuentro, agradecemos a ADRA y USAID que hacen posible la realización de capacitaciones y otros servicios para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias y del Gobierno de Ecuador”.

Johan Coronel, Subsecretario de Preparación y Respuesta a Eventos Adversos del SNGRE

Desde Esfera expresamos nuestro agradecimiento a Martín, Magdalena, Prasad Sevekari (autor de la ficha temática NDMA) y todas las personas (capacitadores, puntos focales y otros) que contribuyeron a la realización de estos nuevos productos.

Consulte la gama completa de recursos Esfera en materia de NDMA / ANGD aquí.

Editado el 27 de septiembre de 2022: Agregar enlaces a guías en inglés, francés y árabe.