Lancement de la Norme humanitaire fondamentale

La Norme humanitaire fondamentale sur la qualité et la redevabilité (CHS – Core Humanitarian Standard) décrit les éléments essentiels d’une action humanitaire de qualité, redevable et dotée de principes. Cette Norme a été élaborée au fil d’une consultation de 12 mois facilitée par HAP International, People In Aid et le Projet Sphère, à laquelle ont participé des parties prenantes très diverses issues de l’ensemble du secteur humanitaire.

Les organisations humanitaires peuvent utiliser la CHS comme un code volontaire sur lequel aligner leurs propres procédures internes. Elle peut par ailleurs servir de base pour évaluer des performances, fonction pour laquelle un cadre précis et des indicateurs associés seront mis au point en 2015.

Au départ disponible en anglais seulement, la version électronique de la CHS peut être téléchargée du site Web de la CHS (PDF, 1.5Mb). Les traductions arabe, française et espagnole suivront peu après.

« Nous tenons à remercier les centaines de travailleurs humanitaires, en particulier les praticiens du manuel Sphère, qui ont participé d’une manière ou d’une autre aux différents stades du processus de consultation et de pilotage qui a abouti à la Norme humanitaire fondamentale », a déclaré Christine Knudsen, directrice du Projet Sphère.

« La CHS est la preuve de la forte volonté du secteur humanitaire de chercher constamment à améliorer la qualité de la prestation d’aide afin de parvenir à un degré accru de redevabilité envers toutes les parties prenantes, et en particulier envers les personnes touchées par des catastrophes ou des conflits », a ajouté Mme Knudsen.

La CHS comporte une série de Neuf engagements envers les personnes touchées par des crises. Ils présentent ce que les communautés touchées peuvent attendre des organisations et des particuliers ayant entrepris de leur apporter une aide humanitaire. Ces engagements sont appuyés par des Critères de qualité qui indiquent comment les acteurs humanitaires doivent travailler pour remplir les engagements.

En plus des Critères de qualité, chacun des Neuf engagements comporte un ensemble d’Actions clés et de Responsabilités organisationnelles.

Les Actions clés décrivent ce que doivent faire les travailleurs humanitaires pour mettre en œuvre des programmes de qualité de manière redevable. Les Responsabilités organisationnelles décrivent les politiques, les processus et les systèmes que les organisations humanitaires doivent mettre en place pour soutenir leur personnel.

La CHS rassemble des éléments clés de plusieurs normes et engagements humanitaires existants, y compris le Code de Conduite de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les Standards essentiels et la Charte humanitaire du manuel Sphère, la Norme HAP 2010, le Code de bonne pratique de People in Aid et COMPAS Qualité.

« Le Conseil d’administration du Projet Sphère a manifesté son appui à la CHS », a déclaré le président du Conseil d’administration de Sphère, Unni Krishnan. Et d’ajouter : « Le Projet Sphère a pleinement participé au Groupe consultatif technique de la CHS et a hâte de contribuer à sa promotion, son utilisation et à sa révision ».

M. Krishnan a déclaré: « Nous tenons tout particulièrement à contribuer à l’élaboration des indicateurs et des notes d’orientation de la CHS, qui conféreront aux standards un sens en termes opérationnels. Les Standards essentiels actuels du manuel Sphère resteront en place pour le moment, tandis que les éléments finaux de la CHS sont mis au point et examinés ».

Étant donné que la CHS appartient collectivement au secteur humanitaire, un Comité de pilotage composé de parties prenantes humanitaires clés veillera à ce que la présentation d’informations complémentaires, ainsi que toute révision de la CHS, soient effectués de manière inclusive. Sphère participera au Comité de pilotage.

« Pour soutenir cet effort et veiller à ce que la CHS affiche sa valeur complète à travers un processus basé sur des données factuelles et validé par le terrain, Sphère mettra les enseignements tirés de sa propre expérience des processus de ce type à la disposition des consultants et de la communauté impliqués dans le développement des indicateurs et des notes d’orientation », a affirmé Carsten Völz, vice-président du Conseil d’administration du Projet Sphère. M. Völz était membre du Groupe consultatif technique du CHS.

Les conseils d’administration de HAP International, de People In Aid et du Projet Sphère se sont donné l’objectif de faire en sorte que la CHS remplace la Norme HAP 2010, le Code de bonne pratique de People In Aid et la section du manuel Sphère consacrée aux Standards essentiels. Les Neuf engagements de la CHS seront également intégrés dans le cadre de référence COMPAS Qualité.

La CHS sera lancée à Copenhague le vendredi 12 décembre 2014. La version espagnole sera lancée à Bogota le 18 février 2015. Les dates et lieux de lancement des versions française et arabe seront disponibles prochainement.

La réunion de Copenhague rassemblera quelque 120 participants de haut rang issus de l’ensemble du secteur humanitaire et sera diffusée, en direct, à partir de 9h00 (heure d’Europe centrale) sur le site de la CHS.

Hébergé par la Danish International Development Agency (DANIDA), l’événement est organisé par HAP, People In Aid et le Projet Sphère, avec le concours du Steering Committee for Humanitarian Response (SCHR), un groupe de neuf des organisations humanitaires les plus influentes.

Parallèlement au lancement de la Norme humanitaire fondamentale sur la qualité et la redevabilité, l’événement fera également office de plate-forme pour la présentation des conclusions du processus d’examen de certification du SCHR. Ce dernier s’est déroulé en parallèle et indépendamment du développement de la CHS.

Le discours d’ouverture sera donné par Gwi-Yeop Son, directrice de la Division des programmes entreprises du Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA).

Vikrant Mahajan, PDG de Sphère Inde, prendra part à un panel de discussion sur les défis et les opportunités pour ce qui est de l’application et de la promotion de la CHS sur le terrain. Sphère Inde a été l’une des organisations qui ont testé la CHS.

Parmi les autres participants au panel figureront : Arno Wicki (chef, Division des affaires multilatérales, aide humanitaire, Agence suisse pour la coopération et le développement), Jane Cocking (directrice humanitaire, Oxfam GB) et un représentant gouvernemental (dont le nom sera confirmé ultérieurement).

Cet événement devrait fournir aux participants un point de vue éclairé sur la CHS, le processus d’examen de certification du SCHR et leurs retombées pour le secteur, afin d’appuyer le processus décisionnel au sein de leurs organisations.