Le conseil d’administration du Projet Sphère définit ses prochaines activités et élit des nouveaux membres à sa tête

Le CaLP (Cash Learning Partnership) a rejoint la famille des standards associés de Sphère.  Photo : Ali Hassan, dans le village de Noor Muhammad, au Pakistan, tient un chèque qu’Oxfam vient de lui remettre pour le travail effectué dans son village. © Sam Tarling

Le conseil d’administration de Sphère a accordé le statut de standard associé aux Critères minimaux d’analyse en situation d’urgence élaborés par le Cash Learning Partnership (CaLP). Cinquième initiative à rejoindre les standards associés de Sphère, les critères minimaux du CaLP couvrent plusieurs secteurs et offrent des directives techniques claires.

Ces critères minimaux ont été élaborés à partir du constat suivant : ce sont les évaluations des marchés qui doivent orienter l’intervention humanitaire et la conception de programmes. Ils visent à déterminer le niveau minimum d’analyse de marché requis à différentes étapes du cycle du projet.

Les critères, qui se limitent aux problèmes centraux pour les évaluations de marché, ont été élaborés en tenant compte d’un large éventail d’interventions possibles.

Le Cash Learning Partnership rassemble des acteurs humanitaires impliqués dans la politique, la pratique et la recherche en matière de programmation de transfert monétaire. Sa communauté de pratique comprend près de 150 organisations et plus de 5 000 personnes issues du monde humanitaire.

À l’avenir, le CaLP et le Projet Sphère collaboreront à la deuxième version révisée des critères minimaux, dont la portée technique sera multisectorielle et plus large. Le but est d’élaborer une série de standards sur les marchés en situation d’urgence et la programmation de transfert monétaire mieux intégré à la structure des standards Sphère actuels et pour l’ensemble du cycle du projet.

Le conseil d’administration de Sphère a également validé la création d’un Partenariat mondial pour les standards humanitaires, suite aux conclusions d’une analyse et d’une enquête récentes menées auprès de praticiens et des organismes d’élaboration de normes.

Ce partenariat entend renforcer la promotion d’interventions reposant sur des principes et des données factuelles. En améliorant la coordination de leur action et grâce à un enseignement mutuel et un plaidoyer commun accrus, les initiatives en contexte humanitaire faciliteront une meilleure appropriation par les individus, la communauté et les organisations.

Le partenariat vise également à développer davantage des modèles et des approches homogènes vis-à-vis des standards afin de continuer à améliorer la cohérence et la compatibilité entre les standards humanitaires.

La décision de poursuivre le partenariat reposait sur la recommandation formulée par les standards associés actuels de Sphère, le soutien d’autres partenaires, ainsi que sur les résultats d’une étude exploratoire qui a indiqué une large adhésion au partenariat proposé au sein des praticiens humanitaires.

Pendant la session, trois standards associés de Sphère ont communiqué les dernières informations sur leurs activités. De la diffusion active de Standards minimums pour la protection de l’enfance dans l’intervention humanitaire à la formation de formateurs sur la deuxième édition des Normes et directives pour l’aide d’urgence à l’élevage en passant par le processus de révision entamée par les Normes minimales pour le relèvement économique après une crise, l’actualité a offert un aperçu riche d’un secteur très dynamique.

Le CaLP, tout nouveau membre des standards associés de Sphère, a fait part de ses projets de développement institutionnel.

Le service dédié aux violences sexuelles et sexistes de Global Protection Cluster, également présent, a indiqué que ses Directives relatives à l’intégration des interventions face à la violence sexiste dans l’action humanitaire récemment révisées sont en parfaite adéquation avec le manuel Sphère.

Ce dernier constituait également le point de référence dès le début de l’élaboration de Standards minimums pour la prise en compte des personnes âgées et handicapées dans les interventions humanitaires, a indiqué le programme de renforcement des capacités des personnes âgées et handicapées menée par l’ONG HelpAge International.

La participation de ces initiatives d’élaboration de standards s’est révélée essentielle car elles ont toutes exprimé leur intérêt pour le partenariat et reconnu l’importance de la cohérence, de la transversalité et du plaidoyer. L’Alliance CHS a été également convié à participer à la séance mais pour des raisons de calendrier, n’a pas pu nous rejoindre.

Une étude exploratoire est venue renforcer ce soutien : elle a rassemblé plus de 460 praticiens qui travaillent selon des normes humanitaires et une quarantaine d’informateurs de premier ordre.

Elle a indiqué que le partenariat doit se concentrer sur l’accompagnement des efforts de plaidoyer commun pour influencer les États ainsi que d’autres acteurs sur une mise en œuvre coordonnée de standards dans le domaine.

Parmi les autres priorités mentionnées, on peut citer la diffusion d’information et la formation communes, la gestion des connaissances, sans oublier la recherche sur le terrain et la documentation.

Pour les avocats des standards, il est important de disposer d’un ensemble de normes cohérentes, pertinentes et multisectorielles dans le domaine humanitaire. Selon eux, le partenariat peut potentiellement accroître la visibilité des travaux de qualité et de redevabilité.

Dans sa phase initiale, un coordinateur à temps partiel sera embauché pour élaborer et éclaircir la vision et les objectifs du partenariat. Ce poste sera accueilli au sein de Sphère mais financé collectivement par les partenaires fondateurs.

Les membres du conseil d’administration ont consacré une session à débattre des mesures prises actuellement pour réaliser l’objectif stratégique prioritaire de renforcer le réseau Sphère de praticiens et d’organisations afin qu’il agisse comme un promoteur international de la qualité et de la redevabilité humanitaire.

Ils ont échangé leurs attentes et leurs connaissances, et étudié les opportunités et les obstacles que compte le secteur pour mettre en œuvre les standards humanitaires.

Une étude est actuellement en cours sur la nature et la portée du réseau. Les principales parties prenantes sont sollicitées par le biais d’entretiens et d’une enquête en ligne auxquels 900 praticiens humanitaires ont participé.

Le conseil d’administration examinera les conclusions de l’étude, ainsi que le modèle de gouvernance actuel, lors d’une assemblée extraordinaire en mars 2016.

Le conseil d’administration du Projet Sphère a accueilli favorablement la récente publication des notes d’orientation et des indicateurs qui complète la Norme humanitaire fondamentale sur la qualité et la redevabilité (CHS). Le conseil d’administration a considéré qu’avec ses indicateurs et ses notes d’orientation, la CHS répondait désormais aux exigences et pouvait remplacer le chapitre sur les standards essentiels du manuel Sphère.

Les de la CHS sont le fruit d’une consultation collégiale impliquant de nombreuses organisations et personnalités du monde humanitaire, dont les praticiens de Sphère, qui les ont testées dans le travail sur le terrain et au siège.

Le conseil d’administration de Sphère avait déjà validé les neufs engagements, les critères de qualité, les actions clés et les responsabilités organisationnelles au cours d’une réunion en novembre 2014 à New Delhi, en prévision de la Norme complète accompagnée des indicateurs et des notes d’orientation.

Les indicateurs clés et les notes d’orientation, étayés par des données factuelles, constituent une étape essentielle pour rendre la CHS conforme à la structure du manuel Sphère.

L’intégration complète de la CHS dans la version imprimée du manuel sera effectuée durant le prochain processus de révision du manuel. En attendant, des outils spécifiques en cours d’élaboration aideront les praticiens de Sphère à passer des standards essentiels à la Norme fondamentale humanitaire. Ils comprendront notamment un module de formation et un guide provisoire sur le lien entre la CHS et les standards sectoriels du manuel Sphère.

Le conseil d’administration a également élu Julien Schopp comme vice-président. M. Schopp est directeur des pratiques humanitaires chez InterAction. Membre du conseil d’administration depuis 2012, M. Schopp possède près de vingt ans d’expérience dans le domaine humanitaire.

Le conseil d’administration a remercié Unni Krishnan, de Plan International, dont le mandat de présidente arrivait à son terme, et Carsten Völz, qui avait mis fin à son mandat de vice-président en début d’année après avoir quitté ses fonctions chez Oxfam International.

Le 18 novembre dernier, les membres du conseil d’administration ont assisté à une table ronde sur le thème : « Principes humanitaires et efficacité de l’aide : comment appliquer les principes et les standards sur le terrain ». Les présentations et les discussions portaient sur la manière dont les praticiens et les organisations humanitaires utilisent les principes et les standards pour orienter leurs décisions dans les contextes d’opération les plus difficiles.

Organisée conjointement par la Mission permanente de la Suisse auprès de l’Office des Nations Unies et le Projet Sphère, la table ronde s’inscrivait dans le cadre d’un cycle de conférences sur les principes qui guident l’action humanitaire initiées par le Comité international de la Croix-Rouge.

World Vision International et CARE International ont organisé la réunion du conseil d’administration, dont les membres ont pu rencontrer le personnel de L’Alliance CHS au cours d’une réception informelle.

Les membres du conseil d’administration ont chaleureusement salué Colette Menoud qui, en tant qu’assistante administrative et comptable, a accompagné le bureau du Projet Sphère durant trois ans. Ils ont souhaité la bienvenue à son successeur, Loredana Serban.